中国网通信息系统部总经理柳博亮演讲

作者：柳博亮 发文时间：2005.06.15 14:15:49 来源：赛迪网

柳博亮：感谢主办单位给我提供这次机会。想解释一下，在一开始提供要讲的内容的时候，觉得有点过，所以实际讲的时候把这题目更换了一下。第二个我也不是知名的专家，我曾经跟很多人在一起开玩笑，如果你想成为计算机界的名人，那么你去管九七工程。

今天讲的内容是我在网通过程中遇到的难题以及思想，这些讲的内容不代表网通的观点供大家讨论。第一个讲的是电信运营商应用系统建设过程中面临的问题。第二个讲一下针对这些问题可能的解决方案。

从九七工程建设到现在开始所有运营商面临的难题就是统一的问题，每个运营商都希望走向统一，但是统一的过程相当艰难，有必要探讨的是统一究竟有多大的必要性，从站在运营商的角度看，有两方面的原因需要运营商统一，第一个自上而下统一部署的通常，要求运营商建设应该统一的。第二个自下而上信息的传递一致性要求系统是统一的。实现统一可能有这样三种做法，第一个只建一套系统，第二个只用一个供应商的软件。第三个用尽可能少的供应商软件并且实行统一的技术规范。

所谓只建一套系统是建一个全国集中的系统，对于集中系统的建设，各个运营商的认识目前很统一的，而且在系统建设过程当中都在尽可能向下集中，然而哪些系统集中哪些系统不集中，集中在什么程度，是集中到地市省还是全国一直是运营商思考的问题。要想确定其中的程度，我觉得必须把握集中的驱动因素。有这样两个主要的因素，第一个统一的驱动，第二个自身维护，自身支撑资源的合理配置。阻碍集中的因素也有很多，这里列出两点，第一个应用软件承担的交易量，银行都在做全国大集中，运营商也在尽可能向上集中，可能很多运营商已经探讨过了，是否可以做一个全国集中的，比如BSS系统，但是应用软件所承担交易量越大对这种集中越形成制约。第二个应用软件服务环境的差异，在运营商角度看，我们所有的竞争市场都是千变万化的，而且是随地区的变化而不同，概括说市场的环境差异，或者经济环境的差异导致制约了集中的发展。

通过对运营商所用所有系统以上这些因素的分析，显然有一些系统是可以全国集中的，而有些系统只能集中到省，全国集中系统有效实现了统一，但是分省集中的系统仍然面临统一的难题。

所谓只用一个供应商的软件，也就是说在分省集中系统建设过程中只选择一个供应商，采用省集中的方式对于任何一家运营商而言都将面对几十套这样的系统，这些系统都交一个厂家显然存在以下的问题。供应商的精力难以保证满足客户的所有需求，我们实际上现在看一下各家运营商在应用系统建设过程中的市场分配可以看出来，当一个厂家承担着省级系统建设数量超过5家的时候，共赢商支撑能力已经明显受到限制。第二个问题，如果只用一家系统的话，运营商的风险完全取决所选的供应商，或者换句话说供应商的风险完全折射给运营商。第三个问题如果只选择一家供应商，运营商被供应商锁定降低了运营商在支撑服务阶段谈判能力，这时候运营商和供应商打交道的时候处于完全被动的地位。很显然这一做法不可取，这也就是为什么现在运营商应用软件提供市场中所有运营商都不采取这一做法的原因。

第三种可能的解决统一难题的方案，用尽可能少的供应商软件，并且实行统一的技术业务规范，这一做法是所有运营商采用的做法，但这一做法仍然存在以下的问题，几乎每个运营商都写技术和业务规范，没有这规范是不行的，供应商实现规范的时候与规范形成相当大的差异。这是由于各运营软件供应商在规范上本身带来的差异，由于差异的增加导致真正统一的需求难以出现，每个运营商写了很细的技术规范，但是各个供应商提供不同系统导致刚才说自上而下部署难以通常，自下而上的信息传递难以保持一致。第二个是选择几个供应商是运营商面对的难题，如果供应商选择过少，存在和建一套系统相同的问题，如果供应商过多统一的难度又加大。

从运营商的角度一直面对的一个问题就是过分以来软件供应商的风险，采用集中的系统毫无疑问，运营商供应商绑定在一起的，供应商所有的风险都折射给运营商，运用软件可以简要概括两大阶段，第一系统的开发与实施，第二系统的服务于自身维护。

运营商渴望的是运用系统持续不断满足业务需求，大量的工作是在第二个阶段。然而应用系统的服务支撑与维护是面向产品的，具有不可替代性，不可能出现另一个供应商帮助别的供应商做支撑服务，换句话说运营商一旦选定了运用软件，立即被这个供应商锁定，运营商也可以选择自己队伍来完成这一切，但有些问题仍然存在，而且会带来其他方面的问题。第三个问题供应商的稳定与否成为运营商巨大风险，无论哪种方式，比如省集中的系统只选择其中一个供应商，站在省级公司的角度看，每个省级公司仍然需要过分依赖应用软件供应商，所以这两大难题彼此相互制约，而且给运营商带来的麻烦一直存在。

影响供应商稳定的因素做了这样一个图，核心就是应用软件市场不成熟增加供应商不稳定的风险。红色的线是目前所有的应用软件供应商所获得的现金流，高峰阶段是拿到的某一个单子可以获得一个较高的现金流，但是拿不到单子的时候很少能够从客户那里获得较高服务费用，形成一个低谷。蓝色的线是维持一个企业运行必须的成本，我们期望的运营商获得现金流是上面绿色的线，要是获得这样一个线，在这市场当中供应商获得相对稳定的发展，最后一个高峰期间拿不到这个单子，这个供应商本身的稳定性存在问题，这种稳定对服务的省级公司客户来说存在着相当大的潜在风险。

第二个比较大部稳定因素，供应商自身的经营管理主动或者被动的退出，给运营商带来的风险，这样的例子在计费彰武系统建设过程中已多次出现，给省级公司带来相当大的麻烦。

可能的解决方案，这里提出来供大家参考，要实现统一，省集中的核心应用系统必须采用同一个供应商的软件，这是解决统一的一项做法。要降低依赖供应商的风险，一方面和软件供应商共享应用软件的版权，另外一般方面要在供应商之间形成替代。这两条很显然相互矛盾，要解决这两个难题，唯一可能的做法就是转变应用软件的供应模式，应用软件产品供应商和应用支持服务提供商相分离，这在其他产品已经采用了这样做法，但是那样一种做法当中运营商的风险转向产品供应商，所以实现这一转变现有的软件供应商面临发展方向的选择，是作应用软件产品供应商还是做服务实施提供商或二者兼做。作为软件产品供应商必须做到与运营商共享版权，或者向服务实施提供商开放应用软件。要做到两点运营商必须有能力主导以上两点。

由于应用软件供应商负责提供核心产品，并根据需要不断升级，服务实施提供商负责项目的实施，外围非核心系统的开发以及后续的服务支撑。对于运营商来说，选择一家还是两家应用软件产品供应商，根据服务实施提供商的能力确定服务实施提供商数量，集中应用系统的最终用户在接受服务的同时，负责对服务实施提供商进行考评以确定取舍。